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経済安全保障推進法

経済安全保障推進法とは、日本の経済的利益と国家の安全を守るため、重要インフラの保護や技術の流出防止、サプライチェーンの強靭化などを目指して2022年に制定された法律です。国際的な経済関係の複雑化や技術競争の激化、地政学リスクの高まりを背景に、日本の安全保障を経済的側面から確保する必要性が増しており、この法律はその枠組みを提供します。

具体的には、重要技術やインフラに関わる事業者に対し、政府による事前審査や監視を強化することで、国際的な脅威から国家と経済の安定を守ることが主な目的です。

経済安全保障推進法の4つの柱

経済安全保障推進法は、以下の4つの柱で構成されています。それぞれの柱が、異なるリスクに対応するための施策を提供しています。

1. 重要インフラの事前審査制度

電力、通信、金融などの重要インフラ事業者に対し、サイバー攻撃などのリスクを未然に防ぐため、新たなシステムや機器を導入する際に事前審査を義務付けています。政府が機器の製造国や提供元の信頼性をチェックし、必要に応じてリスク回避を指導します。これにより、悪意ある外国勢力によるインフラ攻撃や、機密情報の漏洩リスクを軽減します。

2. サプライチェーンの強靭化

半導体やバッテリーなどの重要物資について、国内外の供給状況や依存度を把握し、リスクが高い分野に対してはサプライチェーンを強化するための支援措置が講じられます。例えば、特定の国に供給源が集中している場合、日本国内での生産拠点の確保や調達先の多様化を支援します。

3. 先端技術の開発支援と技術流出防止

AI（人工知能）、量子技術、バイオテクノロジーなど、国際的に重要とされる技術の開発を支援すると同時に、これらの技術の国外流出を防止します。開発に関わる企業や研究機関の協力体制を強化し、技術情報が海外に不正に流れることがないように厳重な管理を行います。

4. 特許非公開制度

安全保障上重要とされる技術について、一定期間特許情報を公開しない制度です。通常、特許出願は原則公開されますが、軍事や国家安全に関わる技術は悪意ある勢力に利用されるリスクがあるため、情報を保護するために非公開措置を取ります。

経済安全保障推進法の背景

経済安全保障推進法が成立した背景には、国際情勢の変化が大きく影響しています。特に、以下のような要因がこの法律の必要性を高めました。

  1. 地政学リスクの増加
    米中対立の激化、ロシアとウクライナの紛争など、国際的な緊張が高まる中で、日本は経済活動の安全性を確保し、依存度の高い国際サプライチェーンから生じるリスクを軽減する必要があります。
  2. 技術覇権争いの激化
    先端技術を巡る国際競争が激化している中、国家の競争力を維持するためには、技術の保護が欠かせません。特に、AIや量子技術、バイオテクノロジーなどの先端技術は、軍事や産業分野での利用が進んでおり、技術流出の防止が急務です。
  3. サイバー攻撃リスクの増大
    サイバー空間での攻撃やスパイ活動が増加しており、重要インフラが標的となる事例も増えています。経済的ダメージや社会的混乱を未然に防ぐためにも、インフラの保護が重要とされています。

経済安全保障推進法のメリット

経済安全保障推進法には、以下のようなメリットがあります。

  • 国家安全保障の強化
    経済活動と安全保障を一体化して考えることで、国家全体の安全を確保します。
  • 供給リスクの低減
    必要な物資の安定供給を確保するため、リスクのある特定国への依存度を低減し、国内生産を支援することで、供給の安定化が図られます。
  • 企業活動の安全性向上
    技術流出を防ぐ体制が強化され、企業の知的財産や先端技術が守られるため、企業は安心して技術開発に取り組むことができます。

経済安全保障推進法のデメリットと課題

一方で、経済安全保障推進法には以下のデメリットや課題もあります。

  • 企業への負担増
    重要インフラ事業者は、事前審査を受けるなどの追加的な負担を負うことになり、費用や手間がかかる場合があります。
  • 技術開発の制約
    技術流出を防止するための規制が強まることで、技術開発や国際共同研究の自由度が制限される可能性もあります。
  • サプライチェーンの多様化にかかるコスト
    供給源の多様化や国内生産の拠点化には多大なコストがかかり、その負担をどこまで企業が引き受けるかが課題です。

経済安全保障推進法の今後

経済安全保障推進法は、グローバルな地政学リスクや経済的脅威が高まる中で、日本の安全保障を維持する重要な法律です。国際社会における経済競争が激化する中で、この法律は今後も他国との協力や法整備を視野に入れつつ、より実効性の高い体制を目指して発展していくことが予想されます。

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